Zakonodaja

ZakoniInAktiIzbranPredlogZA

Predlogi zakonov - konec postopka - Izbran dokument

1865-VIII Amandma (K 1. členu) 10. 6. 2021 [NeP - Poslanska skupina nepovezanih poslancev, nesprejet]

Evidenčni podatki

Vrsta dokumenta: Amandma

Naslov zadeve: Zakon o dopolnitvi Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja

Datum vložitve: 10. 6. 2021

EPA: 1865 - VIII

Kratica: ZOFVI-L

Faza: druga obravnava MDT - skrajšani postopek

Vrsta postopka: skrajšani

Predlagatelj: Poslanska skupina nepovezanih poslancev

Odločitev: nesprejet

Rezultat glasovanja: Kvorum null Za 2 Proti 8

Datum in čas glasovanja: 16. 6. 2021 21:52:36

Seja DZ: 21 020. Redna

Zveza: K 1. členu

Obrazložitev: S predlogom amandmaja se ohranja predlagan način izvršitve ustavne odločbe iz leta 2014 na način, da se izenačuje višina financiranja za izvedbo obveznega dela javnoveljavnega programa ter ohranja višina financiranja pri izvajanju razširjenega dela programa. S predlogom amandmaja pa se dodajajo novi pogoji, ki jih bodo zasebne šole morale izpolnjevati, da bodo lahko upravičene do proračunskega financiranja, in sicer pogoj vpisa v razvid izvajalcev javno veljavnih programov vzgoje in izobraževanja. Gre za razvid, ki ga vodi Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport ter v katerega se vpisujejo izvajalci javno veljavnih programov vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji, pri čemer je vpis v razvid že po veljavni zakonodaji (34. člen ZOFVI) pogoj za začetek izvajanja izobraževalnega programa. Prav tako se kot kriterij za upravičenost do financiranja dodaja zahteva, da so vpisni pogoji določeni tako, da zagotavljajo vpis učencev in dijakov ne glede na narodnost, raso, spol, jezik, vero, politično ali drugo prepričanje, gmotno stanje, rojstvo, izobrazbo, družbeni položaj, invalidnost ali katerokoli drugo osebno okoliščino. Ta zahteva izhaja iz 14. člena Ustave Republike Slovenije, ki določa enakost pred zakonom. Za zagotavljanje kakovosti izvajanja javno veljavnih programov predlagatelji predlagamo, da se kot pogoj za upravičenost do financiranja doda zahteva, da morajo imeti izvajalci javno veljavnih programov zaposlenih vsaj 80 % učiteljev oz. vzgojiteljev, potrebnih za izvedbo programa, za polni delovni čas (oz. ustrezen obseg zaposlitev za krajši delovni čas) in zagotovljene druge učitelje oz. vzgojitelje, potrebne za izvedbo programa, ki je pridobil javno veljavnost. 33. člen veljavnega Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja določa, da morajo zasebne šole, ki izvajajo javno veljavne izobraževalne programe, izpolnjevati pogoje, predpisane za strokovne delavce, prostor in opremo v javnem vrtcu oz. šoli. S predlaganim se tako zgolj konkretneje določa, koliko strokovnih delavcev mora imeti šola zagotovljenih, da je mogoče zagotoviti izvedbo programa (za financiranje mora imeti šola ustrezne zaposlene, kar enako velja za javne šole). Dodatno se s predlogom amandmaja vgrajuje varovalka, po kateri zasebne šole, ki pridobivajo za izvedbo obveznega dela javnoveljavnega programa 100 % javnih sredstev, za ta del staršem ne smejo zaračunavati šolnin. Po poceni predlagatelja amandmaja gre za minimalne varovalke, ki pa so nujno potrebne, če želimo zadostiti kriteriju kakovostnega delovanja zasebnih šol v povezavi z upravičenostjo do financiranja.

Vsebina

Člen se spremeni tako, da se glasi:

»86. člen
(pogoji za financiranje)

Zasebnim šolam, ki izvajajo javno veljavne programe osnovnošolskega izobraževanja, osnovnega glasbenega izobraževanja, srednjega poklicnega in strokovnega izobraževanja ali gimnazijam pripadajo sredstva iz državnega proračuna oziroma proračuna lokalne skupnosti, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

so vpisane v razvid izvajalcev,

so vpisni pogoji določeni tako, da zagotavljajo vpis učencev in dijakov ne glede na narodnost, raso, spol, jezik, vero, politično ali drugo prepričanje, gmotno stanje, rojstvo, izobrazbo, družbeni položaj, invalidnost ali katerokoli drugo osebno okoliščino,

izvaja glasbena šola v vzgojno-izobraževalnem glasbenem programu pouk najmanj treh orkestrskih inštrumentov in ima vpisanih najmanj 35 učencev,

imajo zaposlenih vsaj 80% učiteljev oziroma vzgojiteljev, potrebnih za izvedbo programa, ki je pridobil javno veljavnost, v skladu z zakonom in drugimi predpisi, za poln delovni čas oziroma temu ustrezen obseg zaposlitev za krajši delovni čas od polnega, in zagotovljene druge učitelje oziroma vzgojitelje, potrebne za izvedbo programa, ki je pridobil javno veljavnost.

Zasebni šoli, ki izvaja programe iz prvega odstavka tega člena, se za izvedbo programa zagotavlja 85% sredstev, ki jih država oziroma lokalna skupnost zagotavlja za izvajanje programa javne šole. Zasebnim šolam ne pripadajo sredstva za naložbe, investicijsko vzdrževanje in opremo.

Poleg sredstev iz prejšnjega odstavka se zasebni šoli, ki izvaja javno veljavni program osnovnošolskega izobraževanja, iz državnega proračuna oziroma proračuna lokalne skupnosti za izvedbo obveznega dela javnoveljavnega programa zagotavlja tudi razlika do višine sredstev, ki jih država oziroma lokalna skupnost zagotavlja javni šoli za izvajanje obveznega dela programa osnovnošolskega izobraževanja.

Ne glede na prejšnji odstavek zasebne šole, ki pridobivajo za izvedbo obveznega dela javnoveljavnega programa 100 % javnih sredstev, za ta del programa staršem ne smejo zaračunavati šolnin.

Zasebne šole lahko sodelujejo na natečajih za učila in učne pripomočke, ki so namenjeni javnim šolam.

Izpolnjevanje pogojev iz prvega odstavka tega člena ugotavlja šolska uprava.«.