Obrazložitev: Z amandmajem črtamo predlagano trajno zakonodajno spremembo, v skladu s katero
se med kazenske določbe dodaja prekršek, ki bi omogočal sankcioniranje ravnanj,
ki so v nasprotju s programi za preprečevanje, obvladovanje, odstranitev in
izkoreninjenje nalezljivih bolezni iz tretjega odstavka 5. člena Zakona o
nalezljivih boleznih (v nadaljevanju: ZNB).
Zakon o prekrških v 6. členu določa, da je prekršek dejanje, ki pomeni kršitev
zakona, uredbe vlade, odloka samoupravne lokalne skupnosti, ki je kot tako
določeno kot prekršek in je zanj predpisana sankcija za prekršek. V konkretnem
primeru se kot prekršek določa neko nedoločeno dejanje, ki je v nasprotju s
programi, ki jih pripravijo Inštitut za varovanje zdravja Republike Slovenije
in območni zavodi za zdravstveno varstvo, za preprečevanje obvladovanje,
odstranitev (eliminacijo) in izkoreninjenje (eradikacijo) nalezljivih bolezni.
Te programe določi minister, pristojen za zdravje, za posamezno leto ali za
daljše obdobje. Program mora določati ukrepe, njihove izvajalce, roke za
izvršitev posameznih nalog ter potrebna finančna sredstva. Program iz tretjega
odstavka 5. člena, ki ga določi minister ne pomeni kršitve zakona, uredbe
vlade, odloka samoupravne lokalne skupnosti. Poleg navedenega je določba povsem
nejasna, zaradi česar ogroža pravno varnost, saj mora biti vsakomur vnaprej
znano kakšno je konkretno dejanje, ki ga ne sme storiti in kakšna je vsebina
predpisa, ki določa dejanje, ki pomeni kršitev. Iz zakonodajnega gradiva
oziroma iz obrazložitve sploh ne izhaja namen konkretne določbe. Predlagamo
črtanje 16. člena. |