| Obrazložitev: Dva meseca po tem, ko je bila sprejeta novela Zakona o trgovini, ki zagotavlja
proste nedelje za zaposlene v trgovini, Vlada predlaga, da se v prazničnem času
dovoli odprtje prodajaln v nedeljo 27.12. 2020 in v nedeljo 3.1. 2021. A 27.12.
2020 trgovine zagotovo ne bodo odprte, ker bo ta zakon obravnavan in sprejet
šele po tem datumu, torej bi predlagana določba, če bo sprejeta, lahko
učinkovala samo na odprtje trgovin v nedeljo 3.1. 2021. Vlada nujnost odprtja
trgovin na ta datum utemeljuje z argumentom, da bo tridnevno zaprtje trgovin v
času med 1. in 3. januarjem povzročilo, da bodo trgovine pred zaprtjem zelo
obiskane in da je zaradi epidemije potrebno sprostiti obratovalni čas na ta
dan.
Predlagatelj ocenjujemo, da določitev izjeme od uporabe Zakona o trgovini in s
tem dodatna izjema glede prepovedi določanja obratovalnega časa v nedeljo ni
utemeljena. Namen zakona, ki ga je podprlo 72 poslancev je bil ravno v tem, da
se zaposlenim v trgovinah v nedeljo in na dela proste dni zagotovi prosti čas,
ki ga lahko preživijo s svojimi bližnjimi. V postopku sprejemanja zakona je
bilo ugotovljeno, da nedeljsko delo neugodno vpliva na zdravje in družinsko
življenje zaposlenih. Vlada s predlagano spremembo slednje sili stran od doma
in na delo, pri tem pa se sklicuje na potrebo potrošnikov in na epidemijo,
zamolči pa, da so takšno izjemo zahtevali trgovci, ki imajo za odprtje
prodajaln predvsem ekonomski interes.
Potrošniki oziroma prebivalci so že večkrat izrazili svojo voljo, da zaprtje
trgovin ob nedeljah podpirajo. Zaprtje so podprli tudi zaposleni v drugih
panogah, prav tako pa zaposleni v trgovinah, ki so tudi sami potrošniki. Vlada
zato neutemeljeno trdi, da se izjema določa zaradi nakupovalnih potreb
potrošnikov. Za nujne primere bodo v nedeljo odprte prodajalne, za katere po
Zakonu o trgovini velja izjema od prepovedi določanja obratovalnega časa v
nedeljo in katerih obratovanje bo v tem času zaradi epidemioloških razlogov
dovolila Vlada RS. V to izjemo se umeščajo prodajalne na bencinskih servisih,
pristaniščih, na železniških in avtobusnih postajah ter v bolnišnicah. Prav
tako bodo lahko odprte manjše prodajalne, kot to določa izjema iz petega
odstavka 8. člena Zakona o trgovini. Nakupovalne potrebe potrošnikov so bile
namreč upoštevane že v postopku priprave in obravnave novele Zakona o trgovini.
Prav tako ne zdrži epidemiološki »argument«, ki ga predlagatelji amandmaja
razumemo predvsem kot pretvezo za uveljavo interesov trgovcev. Ni za
pričakovati, da bodo potrebe potrošnikov vključevale nakupe nenujnih artiklov,
kot so denimo božična darila. Nujne nakupe hrane in ostalih nujnih artiklov
lahko potrošniki opravijo pred tridnevnim zaprtjem trgovin, prav tako pa v
prodajalnah, ki bodo na podlagi že omenjenih izjem odprte tudi v nedeljo 3.1.
2021. Poleg tega je Vlada RS s slabim načrtovanjem povzročila ravno to, čemur
naj bi se hotela izogniti - masovnemu nakupovanju potrošnih proizvodov in
božičnih daril pred zaprtjem nenujnih trgovin na dan 23.12. 2020. Po tem datumu
pa do 4.1. 2021 bo namreč začel veljati odlok, ki določa da so lahko odprte
samo prodajalne, ki v glavnem prodajajo živila, blago za osebno nego in
čiščenje, vključno s prodajo kmetijskih pridelkov na kmetiji, lekarne,
prodajalne z medicinskimi pripomočki in ortopedskimi pripomočki, kmetijske
prodajalne, bencinski servisi, finančne storitve, pošta ter dostavne službe. |
