Error:

Javascript je v tem brskalniku onemogočen. Ta stran zahteva Javascript. Spremenite nastavitve brskalnika, tako da bodo dovolile izvajanje Javascripta. Za podrobnejša navodila glejte dokumentacijo brskalnika.

Predlogi aktov - konec postopka - Izbran dokument

56-IV Mnenje k predlogu vsebinskih usmeritev glede imunitete poslancev in članov državnega svet, k predlogu za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 56-IV) in k predlogu za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 101-IV) 18.02.2005 [DS - Državni svet Republike Slovenije]

Evidenčni podatki

Naslov: Mnenje k predlogu vsebinskih usmeritev glede imunitete poslancev in članov državnega svet, k predlogu za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 56-IV) in k predlogu za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 101-IV)

Naslov zadeve: Predlog za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona

EPA: 56 - IV

Kratica: UZ83

Datum dokumenta: 18.02.2005

Avtor: Državni svet Republike Slovenije

Naslovnik: Predsednik Državnega zbora

Vsebina

DRŽAVNI SVET
REPUBLIKE SLOVENIJE

Številka: 020-02/92-29/20
001-02/89-0002/0201, EPA 56-IV
001-02/89-0002/0203, EPA 101-IV
Ljubljana, 16.2.2005

Gospod
France Cukjati, dr.med.
Predsednik
Državnega zbora RS

Državni svet Republike Slovenije je na 30. seji dne 16.2.2005 obravnaval spremembe 83. člena Ustave Republike Slovenije (EPA 56-IV in 101-IV) in vsebinske usmerite glede imunitete poslancev in članov državnega sveta in sprejel mnenje, ki Vam ga pošiljam na podlagi prvega odstavka 55. člena zakona o državnem svetu (Ur. l. RS, št. 44/92).

P r e d s e d n i k
Janez Sušnik

Priloga: 1

DRŽAVNI SVET
REPUBLIKE SLOVENIJE

Številka: 020-02/92-29/20
001-02 / 89 - 0002 / 0201 EPA 56-IV
001-02 / 89 - 0002 / 0203 EPA 101-IV
Ljubljana, 16.2.2005

Državni svet Republike Slovenije je na 30. seji, dne 16.2.2005, na podlagi prvega odstavka 55. člena zakona o državnem svetu (Ur. l. RS, št. 44/92) sprejel naslednje

M N E N J E

k predlogu vsebinskih usmeritev glede imunitete poslancev in članov državnega sveta
k predlogu za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 56-IV) in
k predlogu za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 101-IV)

Državni svet se je seznanil s predlogom vsebinskih usmeritev Komisije za preprečevanje korupcije glede imunitete poslancev in članov državnega sveta, s predlogom skupine poslancev (prvopodpisani Miran Potrč) za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 56-IV) in s predlogom skupine poslancev (prvopodpisani mag. Branko Grims) za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom ustavnega zakona (UZ83 - EPA 101-IV).

Državni svet podpira vsebinske usmeritve Komisije za preprečevanje korupcije in omenjene usmeritve sprejema kot način dela v postopkih podeljevanja imunitete.

Državni svet podpira spremembe 83. člena Ustave Republike Slovenije, ki jih predlaga skupina poslancev (prvopodpisani Miran Potrč) pri čemer predlaga, da naj se ustavna materija, ki se nanaša na imuniteto, uredi v celoti; enotno torej tudi za sodniško imuniteto iz 134. člena Ustave Republike Slovenije.

Državni svet izraža začudenje nad predlogom, ki predlaga celotno črtanje 83. člena Ustave Republike Slovenije (prvopodpisani mag. Branko Grims). Isti parlament, ki je ratificiral Pogodbo o Ustavi za Evropo, kjer je imuniteta predvidena celo za nekatere uradnike, ne samo za člane Evropskega parlamenta, bi lastno imuniteto ukinil. Če bi bila sprejeta takšna ureditev kot je predlagana, bi se lahko zgodilo, da član Evropskega parlamenta na ozemlju svoje države ne bi užival imunitete, saj 9. člen 7. Protokola k Pogodbi o Ustavi za Evropo določa, da uživajo na ozemlju svoje države člani Evropskega parlamenta med zasedanjem takšno imuniteto, kot je priznana članom parlamenta te države. Državni svet meni, da stopnja demokratičnega razvoja v Republiki Sloveniji še ni na takšni ravni, ki bi narekovala odpravo imunitete; v tem primeru bi morali odpraviti tudi sodniško imuniteto iz 134. člena Ustave RS. Imuniteta je v zadnjem času postala zelo občutljivo področje, zaradi česar se je potrebno lotiti vsakih sprememb zelo previdno in premišljeno. V večini pravnih institutov se radi zgledujemo tudi po Veliki Britaniji, kjer najpomembnejši dokumenti sežejo v leto 1215, pa navkljub tej stopnji pravne kulture še vedno ohranjajo imuniteto. Člani komisije so se strinjali, da je bil prvi predlog ureditve imunitete, ki jo je vložil prvopodpisani mag. Branko Grims boljši in so ga takrat tudi podprli. Ohraniti (kazenska odgovornost) oziroma uvesti (civilna odgovornost) je potrebno t.i. evropsko normo - popolno svobodo govora pri opravljanju funkcije. Imuniteta predstavlja zaščito za nemoteno delovanje organa, zato so člani komisije menili, da bi moral predlog ohraniti imuniteto vsaj za delo, ki je povezano z opravljanjem funkcije poslanca ali državnega svetnika.

Državni svet ne podpira predloga za spremembo 83. člena URS, ki jih predlaga skupina poslancev (prvopodpisani mag. Branko Grims) v vsebini kot je predlagana.

Državni svet soglaša s spremembo imunitete, vendar naj se pri iskanju rešitev zgleduje po ureditvi imunitete, kot je določena za člane Evropskega parlamenta.

* * *

Za poročevalko je bila določena državna svetnica Petra Kersnič.

P r e d s e d n i k
Janez Sušnik