Error:

Javascript je v tem brskalniku onemogočen. Ta stran zahteva Javascript. Spremenite nastavitve brskalnika, tako da bodo dovolile izvajanje Javascripta. Za podrobnejša navodila glejte dokumentacijo brskalnika.

Predlogi zakonov - konec postopka - Izbran dokument

1247-V Amandma (K 65. členu) 08.12.2010 [SD - Poslanska skupina Socialnih demokratov, Z - Poslanska skupina ZARES, DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije, LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, sprejet]

Evidenčni podatki

Vrsta dokumenta: Amandma

Naslov zadeve: Zakon o cestah

Datum vložitve: 08.12.2010

EPA: 1247 - V

Kratica: ZCes-1

Faza: druga obravnava - DZ

Vrsta postopka: redni

Predlagatelj: Poslanska skupina Socialnih demokratov

Odločitev: sprejet

Rezultat glasovanja: Kvorum 76 Za 44 Proti 1

Datum in čas glasovanja: 16.12.2010 15:37:24

Seja DZ: 23. Redna

Zveza: K 65. členu

Obrazložitev: S petim odstavkom 65. člena dopolnjenega predloga Zakona o cestah se predlaga uvedba možnosti omejevanja uporabe državnih cest, ki potekajo skozi ali mimo naselja in vzporedno, s katerimi potekajo državne ceste enakih ali boljših prometno tehničnih lastnosti, za vozila, katerih največja dovoljena masa presega 7,5 ton, le v primerih, če imajo ta vozila začetek in konec prevoza izven ozemlja Slovenije. Dejstvo je, da je predlagana določba oz. amandma diskriminatorne narave, saj postavlja prevoze v notranjem prometu v konkurenčnejši položaj v primerjavi s tujimi prevozniki, ki v večini primerov zgolj tranzitirajo čez ozemlje Slovenije. Zaradi navedene diskriminatorne obravnave tujih prevoznikov je utemeljeno pričakovati tudi ustrezne pravne postopke s strani Komisije EU, ki se lahko končajo tudi s plačilom kazni zaradi kršenja Pogodbe o Evropski uniji in plačilom odškodnine prizadetim pravnim subjektom. Poleg tega predlagana določba pomeni razvrednotenje instituta lokalnega prometa, saj bi se s takšno določbo dejansko sprostil lokalni promet, posledično pa bi se zmanjšala tudi prometna varnost na vzporednem cestnem omrežju. Zavedati se moramo dejstva, da Republika Slovenija že danes plačuje večmilijonske odškodnine zaradi škodljivih imisij in poškodb, ki jih povzroča tovorni promet prebivalcem oz. okolju ob prometno obremenjenih državnih cestah. S sprejemom predlaganega amandmaja pa bi se število odškodninskih zahtevkov zagotovo enormno povečalo. Dejstvo je, da že določba 37. člena dopolnjenega predloga Zakona o cestah, ki opredeljuje lokalni promet, v primeru omejitve prometa na določeni cesti oz. cestnem odseku, ki jo odredi minister, pristojen za promet, ali upravljavec ceste na podlagi 65. člena predloga Zakona o cestah, omogoča vozniku tovornega vozila (tako domačemu kot tujemu vozniku), da pelje v območje lokalnega prometa, če: - ima na tem območju izhodišče ali cilj (naklad ali razklad tovora), - gre za promet motornih vozil, katerih vozniki, lastniki ali imetniki pravice uporabe imajo na tem območju stalno ali začasno prebivališče (ni potrebno, da imajo tudi urejeno parkirišče, morajo pa biti vozila parkirana v skladu s predpisi o pravilih v cestnem prometu); - gre za promet motornih vozil, ki so v lasti oziroma v uporabi pravne ali fizične osebe, registrirane za opravljanje prevozov, ki ima na tem območju sedež ali podružnico in urejeno parkirišče, ali avtošole, ki ima na tem območju sedež ali podružnico in urejeno parkirišče. S predlagano novo določbo petega odstavka 65. člena je v primeru odrejene prepovedi in omejitve državne ceste za tovorna vozila, katerih največja dovoljena masa presega 7,5 ton, predlagana izjema za lokalni promet. Slednje pomeni, da lahko vozniki tovornih vozil (domači in tuji), pod pogoji, ki so navedeni v prejšnjem odstavku, kljub odrejeni prepovedi ali omejitvi tovornega prometa, vozijo v območju lokalnega prometa. V izogib negativnim posledicam, ki jih lahko prinese peti odstavek 65. člena dopolnjenega predloga Zakona o cestah, predlagamo, da se sprejme amandma k petemu odstavku 65. člena, s katerim se daje ministru, pristojnemu za promet, pooblastilo, da lahko na posameznih državnih cestah, ki potekajo skozi ali mimo naselja in vzporedno s katerimi potekajo državne ceste enakih ali boljših prometno tehničnih lastnosti, odredi prepovedi in omejitve uporabe državne ceste za tovorna vozila, katerih največja dovoljena masa presega 7,5 ton, razen za prevoze teh vozil v lokalnem prometu, če je to potrebno zaradi povečanja pretočnosti prometa ali varstva naravnega in bivalnega okolja. Prepovedi in omejitve, ki jih odredi minister, pristojen za promet, zajemajo tako domača kot tudi tuja tovorna vozila, katerih največja dovoljena masa presega 7,5 ton, kar pomeni, da je s tem zagotovljena enakost pred zakonom, ne glede državljanstvo. Pri naj dodamo, da vsebinsko enako določbo, kot je zajeta v predlaganem amandmaju, vsebuje tudi trenutno veljavni Zakon o javnih cestah in da ta določba ni nikoli povzročala težav v praksi, torej pri njenem izvajanju.

Vsebina

Peti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(5) Minister, pristojen za promet, lahko na posameznih državnih cestah, ki potekajo skozi ali mimo naselja in vzporedno s katerimi potekajo državne ceste enakih ali boljših prometno tehničnih lastnosti, odredi prepovedi in omejitve uporabe državne ceste za tovorna vozila, katerih največja dovoljena masa presega 7,5 ton, razen za prevoze teh vozil v lokalnem prometu, če je to potrebno zaradi povečanja pretočnosti prometa ali varstva naravnega in bivalnega okolja.«.