Error:

Javascript je onemogočen v tem brskalniku. Ta stran zahteva Javascript. Spremenite nastavitve brskalnika, tako da bodo dovolile izvajanje Javascripta. Dodatna navodila boste našli v dokumentaciji brskalnika.

Predlogi zakonov - konec postopka - Izbran dokument

1654-IV Mnenje 29.11.2007 [06 - Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti]

Evidenčni podatki

Naslov: Mnenje

Naslov zadeve: Zakon o preprečevanju nasilja v družini

Datum vložitve: 29.11.2007

EPA: 1654 - IV

Kratica: ZPND

Faza: druga obravnava - MDT

Vrsta postopka: redni

Avtor: Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti

Vsebina

Številka: 542-08/07 - 0004/0001
Ljubljana, 28. november 2007

EPA 1654-IV

V skladu z 41. in 42. členom poslovnika Državnega zbora RS daje Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti kot zainteresirano delovno telo naslednje

M N E N J E

k predlogu zakona o preprečevanju nasilja v družini (ZPND) -
- druga obravnava -

Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti je na 29. seji, 28. novembra 2007, kot zainteresirano delovno telo obravnavala predlog zakona o preprečevanju nasilja v družini (ZPND) - druga obravnava (v nadaljevanju: predlog zakona), ki ga je v sprejem Državnemu zboru Republike Slovenije predložila Vlada Republike Slovenije. Predlog zakona je bil objavljen 27. septembra 2007 v Poročevalcu Državnega zbora št. 90/2007.

Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti se je seznanila tudi z mnenjem Zakonodajno-pravne službe in pripombami Mirovnega inštituta.

Na seji komisije so sodelovali ministrica za delo, družino in socialne zadeve gospa Marjeta Cotman, namestnik Varuha človekovih pravic gospod Tone Dolčič ter predstavniki nevladnih organizacij.

V dopolnilni obrazložitvi je ministrica za delo, družino in socialne zadeve povedala, da je predlog zakona nastajal dalj časa, k pripravi predloga pa so bili povabljeni profesorji Univerze v Ljubljani in nevladne organizacije.
Predlog zakona zagotavlja enoten pristop k obravnavanju nasilja v družini in koordinirano delovanje različnih organov in organizacij pri spremljanju in ukrepanju ob pojavih nasilja. Predlog zakona vsebuje opredelitev pojma nasilja v družini kot posebnega družbenega pojava, opredeljuje pa tudi različne pojavne oblike nasilja v družini, kot so fizično nasilje, spolno nasilje, psihično nasilje, ekonomsko nasilje in zanemarjanje kot oblika nasilja. Posebno varstvo in skrb sta namenjena mladoletnim žrtvam nasilja, starejšim in invalidom. Nosilci dejavnosti preprečevanja nasilja v družini so centri za socialno delo. Vse institucije in nevladne organizacije so dolžne o primerih nasilja takoj obvestiti center za socialno delo, če pa je žrtev nasilja otrok, pa tudi policijo ali državno tožilstvo. Državne institucije in nevladne organizacije morajo varovati identiteto žrtev, pa tudi povzročiteljev nasilja. Poudarjeno je sodelovanje med institucijami in sodelovanje z nevladnimi organizacijami.

Namestnik Varuha človekovih pravic je pozdravil pripravo predloga zakona o preprečevanju nasilja v družini. Opozoril pa je, da bi bilo nujno potrebno skupaj s tem zakonom obravnavati in sprejeti tudi družinski zakonik, saj se oba zakona dopolnjujeta. Izrazil je tudi pomislek o predolgem (enoletnem) roku za izdajo podzakonskih predpisov in ustanovitev regijskih služb za koordinacijo in pomoč žrtvam.

Predstavniki nevladnih organizacij podpirajo sprejem zakona in menijo, da bo sprejeti zakon velik korak naprej pri preprečevanju nasilja v družini. Izrazili so mnenje, da bo k uveljavitvi zakona v praksi zagotovo veliko prispevalo kakovostno izobraževanje vseh, ki sodelujejo pri preprečevanju nasilja v družini.

V razpravi so vse članice in člani komisije izrazili zadovoljstvo, da je zakon pripravljen za sprejem v državnem zboru, saj je Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti že večkrat (ob obravnavi posebnega poročila Varuha človekovih pravic o preprečevanju nasilja v družini, ob obravnavi rednih letnih poročil Varuha človekovih pravic ter na posvetu o nasilju nad ženskami v družini) izrazila potrebo, da se to področje uredi s posebnim zakonom. Po njihovem mnenju bo sprejeti zakon zagotovo pripomogel k zmanjševanju nasilja v družini in k zmanjševanju tolerantnosti do povzročiteljev nasilja v celotni družbi.

V razpravi pa so bila postavljena tudi nekatera vprašanja, ki so se nanašala na opredelitev posameznih oblik nasilja v družini, na usposobljenost in pristojnosti centrov za socialno delo za prevzem nalog in na sankcioniranje povzročiteljev nasilja v družini.

Ministrica za delo družino in socialne zadeve je ob koncu odgovorila na vprašanja, postavljena v razpravi.

Po končani razpravi so članice in člani Komisije za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti soglasno sprejeli naslednje

m n e n j e

Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti se je kot zainteresirano delovno telo seznanila s predlogom zakona o preprečevanju nasilja v družini in meni, da je predlog zakona primeren za nadaljnjo obravnavo. Odboru za delo, družino, socialne zadeve in invalide kot matičnemu delovnemu telesu pa predlaga, da sprejme amandmaje, ki bodo sledili mnenju Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora in predlogom nevladnih organizacij.

Poročevalka na seji Odbora za delo, družino, socialne zadeve in invalide bo predsednica komisije mag. Majda Potrata.

Danica Ferlan, mag. Majda Potrata,
sekretarka predsednica

Poslano:

Odboru za delo, družino, socialne zadeve in invalide