Error:

Javascript je onemogočen v tem brskalniku. Ta stran zahteva Javascript. Spremenite nastavitve brskalnika, tako da bodo dovolile izvajanje Javascripta. Dodatna navodila boste našli v dokumentaciji brskalnika.

Predlogi zakonov - konec postopka - Izbran dokument

736-II Sprejeti sklepi in stališča

Evidenčni podatki

Naslov: Sprejeti sklepi in stališča

Naslov zadeve: Zakon o proračunih

EPA: 736 - II

Kratica: ZPro

Faza: prva obravnava

Vrsta postopka: redni

Seja DZ: 13. Redna

Vsebina

Državni zbor Republike Slovenije je na 13. redni seji, dne 22.04.1999, sprejel naslednje

S K L E P E

1. Predlog zakona o proračunih - prva obravnava, je primerna podlaga za pripravo predloga zakona za drugo obravnavo.

2. Predlog zakona za drugo obravnavo pripravi Vlada Republike Slovenije v skladu z naslednjimi

S T A L I Š Č I:

1. Predlagatelj naj pri pripravi zakona za drugo obravnavo bolj natančno opredeli možnost zadolževanja, izdajanja poroštev občin in zadolževanja javnega sektorja na ravni občine (80. do 82. člen).

2. Predlagatelj naj predvidi okvirno vsebino podzakonskega akta, ki ga izdaja minister, pristojen za finance na podlagi 64. člena zakonskega predloga .

3. Predlagatelj naj predvideno predložitev občinskega proračuna občinskemu svetu veže le na časovni rok - maksimalno 30 dni - po predložitvi državnega proračuna ( in ne na datum - 27. člen).

4. Predlagatelj naj bolj natančno opredeli ustanovitev, delovanje in prenehanje obstoja proračunskega sklada.

5. Predlagatelj naj predvidi instrumente stimuliranja varčevanja pri proračunskih uporabnikih in destimuliranja za nenamensko, neracionalno ali nezakonito porabo proračunskih sredstev.

6. Predlagatelj naj prouči možnost zadrževanja izvrševanja novih zakonskih obveznosti do začetka veljavnosti novega proračunskega leta (do 1.1. prihodnjega leta ), oziroma predvidi, da se nova zakonodaja z nepredvidenimi izdatki lahko uporablja šele od začetka novega proračunskega leta.

7. Predlagatelj naj ohrani dosedanji način organiziranja proračunske inšpekcije v okviru ministrstva za financen (črta naj se urad v 95. členu).

8. Predlagatelj naj določi, da se prejemki od prodaje državnega premoženja lahko uporabljajo le za zniževanje obsega javnega dolga ali za nakup državnega premoženja, ne pa za tekoče odhodke.

9. Predlagatelj naj predvidi koordiniranje odločitev o transferjih in programih za posamezne ekonomske namene in za druge ravni države (občine).

10.Predlagatelj naj vnese določbe, ki bodo natančno definirale vse dajatve v državni proračun in predvidele operacionalizacijo ustavnega določila, ki predvideva, da morajo biti v proračunu izkazani vsi prihodki države (npr. tudi koncesije).

11.Predlagatelj naj prouči možnosti za omejitev časovnega trajanja začasnega financiranja.Pri tem naj predvidi ukrepe vlade Republike Slovenije pri večkratnem ponavljanju začasnega financiranja občinskega proračuna.

12.Predlagatelj naj upošteva pripombe Sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve.

13. Predlagatelj naj pri pripravi zakona za drugo obravnavo prouči vsebinsko usklajenost 4. točke drugega odstavka 18. in tretjega odstavka 24. člena predloga zakona o proračunih z rešitvijo, ki je predvidena za spremembo drugega odstavka 75. člena zakona o sodiščih (Uradni list RS,št 19/94 in 45/95) na podlagi 1. člena predloga zakona o spremembi zakona o sodiščih (ZS-B,EPA 560-II-skrajšani postopek), ki je v fazi sprejemanja v Državnem zboru.

14. Predlagatelj naj prouči možnost, da bi bila zagotovljena večja povezava med makroekonomskim razvojem države, dolgoročnimi razvojnimi strategijami, razvojnimi programi, proračunskim memorandumom in samim proračunom.

15. Predlagatelj naj prouči določila, ki se nanašajo na amandmiranje proračunskih postavk (29. člen), zlasti omejitve in njihovo skladnost z vlogo zakonodajnega organa in s poslovnikom Državnega zbora.

16. Predlagatelj naj prouči možnost uvedbe kazenske sancije (101.člen) v primeru, da odgovorna oseba ne organizira notranjega nadzora in revizije iz 94. člena predloga zakona.

17. Predlagatelj naj podrobno prouči in popravi kazenske določbe (uskladitev s členi, na katere se nanašajo).

18. Predlagatelj naj prouči ustreznost naslova zakona glede na pripombo Sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve DZ (javno financiranje, javna poraba, upravljanje s premoženjem države in občin, itd.).

19. Predlagatelj naj jasneje opredeli način in postopke usklajevanja med nacionalnimi programi (razni namenski tolarji) in integralnim državnim proračunom.

20. Predlagatelj naj jasneje opredeli odnos in postopek usklajevanja med globalno in pomožnimi / področnimi razvojnimi strategijami in načrtovanjem ter izvajanjem letnih proračunov.

21. Predlagatelj naj jasneje opredeli vlogo in obseg tako imenovanih proračunskih rezervacij.

22. Predlagatelj naj jasneje opredeli postopke in kriterije načrtovanja, upravljanja in nadzora za sredstva predpristopnih pomoči EU in kasneje strukturnih skladov EU.