Sporočila za javnost

Na dnevnem redu tokratnega srečanja, ki je pripravljalni sestanek za majsko zasedanje COSAC-a, sta ob proceduralnih zadevah naslednji točki:

- gospodarska kriza – osrednja govornica bo španska ministrica za finance Elena Salgado Méndez;

- prednostne naloge španskega predsedovanja Svetu Evropske unije – osrednji govornik bo španski zunanji minister Miguel Ángel Morantinos Cuyaubé.

V proceduralnem delu bo ena od ključnih točk predvidoma sodelovanje nacionalnih parlamentov po uveljavitvi Lizbonske pogodbe.

Lizbonska pogodba priznava in utrjuje vlogo nacionalnih parlamentov, ki so ob upoštevanju vloge evropskih institucij bolj vpeti v delo Evropske unije. Z novimi določbami so jasno navedene pravice in obveznosti nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, bodisi pri obveščanju parlamentov, nadzoru nad izvajanjem načela subsidiarnosti, mehanizmih ocenjevanja na področju svobode, varnosti in pravice ali reviziji pogodb.

Novost Lizbonske pogodbe je predvsem nadzor nad upoštevanjem načela subsidiarnosti v predlogih zakonodajnih aktov EU.

Po načelu subsidiarnosti lahko Evropska unija ukrepa samo v primeru, da so ukrepi na evropski ravni učinkovitejši od ukrepov na nacionalni ravni, z izjemo področij, ki sodijo v njeno izključno pristojnost. Če bo kateri koli nacionalni parlament menil, da kak predlog ni v skladu s tem načelom, bo sledil naslednji dvodelni postopek:

- če bo tretjina nacionalnih parlamentov menila, da predlog ni v skladu z načelom subsidiarnosti, bo morala Komisija (oz. drug predlagatelj) ponovno preučiti svoj predlog in se odločiti, ali ga bo obdržala, spremenila ali umaknila;

- če bo tretjina nacionalnih parlamentov menila, da predlog ni v skladu z načelom subsidiarnosti, bo morala Komisija (oz. drug predlagatelj) ponovno preučiti svoj predlog in se odločiti, ali ga bo obdržala, spremenila ali umaknila; Komisija (oz. drug predlagatelj) bo morala predložiti svoje razloge, Evropski parlament in Svet pa bosta odločila, ali bosta začela zakonodajni postopek ali ne.

***

Stališče predsednice Odbora Državnega zbora za zadeve Evropske unije Darje Lavtižar Bebler

VELJA GOVORJENA BESEDA

Spoštovani gospod predsednik, gospod minister, kolegice in kolegi,

Pomemben del stockholmskega programa, ki ga je Evropski svet sprejel decembra 2009, je oblikovanje strategije "notranje" varnosti. Ta strategija je po eni strani odziv na novosti Lizbonske pogodbe, po drugi pa na aktualno dogajanje. Njen cilj je vzpostavitev varnostnega modela na ravni EU ob upoštevanju sodelovanja na ravni držav članic in regionalni ravni - ter ob hkratnem doslednem spoštovanju načela subsidiarnosti. Pri vprašanju "notranje" varnosti mora na prvem mestu ostati preventiva, tako v smislu boja proti terorizmu kot tudi v smislu boja proti organiziranemu kriminalu. Hkrati pa je treba upoštevati, da sta dimenziji “notranje” in “zunanje” varnosti tesno povezani, tako je da treba krepiti tudi sodelovanje s strateškimi partnerji in drugimi tretjimi državami.

Pri problemu varnosti je seveda eno najbolj aktualnih vprašanj uporaba naprav za odkrivanje tujkov na telesu oz. t. i. telesnih skenerjev, saj je tesno povezana s človekovim dostojanstvom, ki ga je treba spoštovati in varovati - kot določa ob vseh drugih aktih tudi Listina o temeljnih pravicah Evropske unije. V zvezi s tem bi rada poudarila, da je smiselno oblikovati skupno stališče EU glede uporabe takšnih naprav na letališčih držav članic EU.

Vendar hkrati menim - in to je tudi stališče Slovenije, da mora biti uvajanje novih tehnologij za nadzorovanje ali sprejem dodatnih represivnih ukrepov, ki pomenijo omejevanje pravice do gibanja in zasebnosti, rezultat temeljitega premisleka o ravnovesju med varnostjo, zasebnostjo in mobilnostjo. Uporaba takšnih naprav pomeni namreč velik poseg v človekove pravice. V tem trenutku pa ni zadostnih podatkov o dejanskih varnostnih koristih, zagotovljenem varstvu pravic pregledovanih oseb in o morebitnih škodljivih vplivih na zdravje ljudi.

Tako mislim, da bi morali biti glede uporabe teh naprav v okviru rednega varnostnega nadzora potnikov na letališčih zelo previdni. Dokončno odločitev lahko sprejmemo - kot omenjeno - šele na podlagi ugotovljenih vplivov na zdravje ljudi, zagotovitve ustreznega varstva človekovih pravic v postopku pregledovanja in na podlagi objektivne analize dejanskih varnostnih koristi. Upam, da bo tudi razmišljanje španskega predsedstva šlo v tej smeri.

Hvala lepa.

*** 

Predsednica Odbora Državnega zbora za zadeve Evropske unije Darja Lavtižar Bebler bo za morebitne izjave dosegljiva v petek, 5. februarja 2010, po 12. uri, na telefonski številki +32 471 792 300.